中国会计法（2025年）

来源：中国人大网

（1985年1月21日第六届人大常委会第九次会议通过依据1993年12月29日第八届人大常委会第五次会议《关于修改<中国会计法>的决定》首次修正1999年十月31日第九届人大常委会第十二次会议修订依据2025年11月4日第十二届人大常委会第三十次会议《关于修改<中国会计法>等十一部法律的决定》第二次修正依据2025年6月28日第十四届人大常委会第十次会议《关于修改<中国会计法>的决定》第三次修正）

第一章总则

第一条为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加大经济管理和财务管理，提升经济效益，维护社会主义市场经济秩序，拟定本法。

第二条会计工作应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，维护社会公共利益，为国民经济和社会进步服务。

国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）需要根据本法办理会计事务。

第三条各单位需要依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。

第四条单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

第五条会计机构、会计职员根据本法规定进行会计核算，实行会计监督。

任何单位或者个人不能以任何方法授意、指使、强令会计机构、会计职员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供不真实财务会计报告。

任何单位或者个人不能对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计职员实行打击报复。

第六条对认真实行本法，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计职员，给予精神的或者物质的奖励。

第七条国务院财政部门主管全国的会计工作。

县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政地区内的会计工作。

第八条国家实行统一的会计规范。国家统一的会计规范由国务院财政部门依据本法拟定并公布。

国务院有关部门可以根据本法和国家统一的会计规范拟定对会计核算和会计监督有特殊需要的行业推行国家统一的会计规范的具体方法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。

国家加大会计信息化建设，鼓励依法使用现代信息技术拓展会计工作，具体方法由国务院财政部门会同有关部门拟定。

第二章会计核算

第九条各单位需要依据实质发生的经济业务事情进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。

任何单位不能以不真实的经济业务事情或者资料进行会计核算。

第十条各单位应当对下列经济业务事情办理会计手续，进行会计核算：

（一）资产的增减和用；

（二）负债的增减；

（三）净资产（所有者权益）的增减；

（四）收入、支出、成本、本钱的增减；

（五）财务成就的计算和处置；

（六）需要办理会计手续、进行会计核算的其他事情。

第十一条会计年度自公历1月1日起至12月31日止。

第十二条会计核算以人民币为记账本位币。

业务收入支出以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但编报的财务会计报告应当折算为人民币。

第十三条会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，需要符合国家统一的会计规范的规定。

用电子计算机进行会计核算的，其软件及其生成的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，也需要符合国家统一的会计规范的规定。

任何单位和个人不能伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不能提供不真实的财务会计报告。

第十四条会计凭证包含原始凭证和记账凭证。

办理本法第十条所列的经济业务事情，需要填制或者获得原始凭证并准时送交会计机构。

会计机构、会计职员需要根据国家统一的会计规范的规定对原始凭证进行审核，对虚假、不合法的原始凭证有权不予同意，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并需要根据国家统一的会计规范的规定更正、补充。

原始凭证记载的各项内容均不能涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。原始凭证金额有错误的，应当由出具单位重开，不能在原始凭证上更正。

记账凭证应当依据经过审核的原始凭证及有关资料编制。

第十五条会计账簿登记，需要以经过审核的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计规范的规定。会计账簿包含总账、明细账、日记账和其他辅助兴账簿。

会计账簿应当根据连续编号的页码顺序登记。会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行的，应当根据国家统一的会计规范规定的办法更正，并由会计职员和会计机构负责人（会计主管职员）在更正处盖章。

用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿的登记、更正，应当符合国家统一的会计规范的规定。

第十六条各单位发生的各项经济业务事情应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，不能违反本法和国家统一的会计规范的规定私设会计账簿登记、核算。

第十七条各单位应当按期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计账簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计账簿之间相对应的记录相符、会计账簿记录与会计报表的有关内容相符。

第十八条各单位使用的会计处置办法，前后各期应当一致，不能随便变更；确有必要变更的，应当根据国家统一的会计规范的规定变更，并将变更是什么原因、状况及影响在财务会计报告中说明。

第十九条单位提供的担保、未决诉讼等或有事情，应当根据国家统一的会计规范的规定，在财务会计报告中予以说明。

第二十条财务会计报告应当依据经过审核的会计账簿记录和有关资料编制，并符合本法和国家统一的会计规范关于财务会计报告的编制需要、提供对象和提供期限的规定；其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。

向不一样的会计资料用户提供的财务会计报告，其编制依据应当一致。有关法律、行政法规规定财务会计报告须经注册会计师审计的，注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计结果报告应当随同财务会计报告一并提供。

第二十一条财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管职员）签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。

单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。

第二十二条会计记录的文字应当用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时用当地通用的一种民族文字。在中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时用一种外国文字。

第二十三条各单位对会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料应当打造档案，妥善保管。会计档案的保管期限、销毁、安全保护等具体管理方法，由国务院财政部门会同有关部门拟定。

第二十四条各单位进行会计核算不能有以下行为：

（一）随便改变资产、负债、净资产（所有者权益）的确认标准或者计量办法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、净资产（所有者权益）；

（二）虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；

（三）随便改变成本、本钱的确认标准或者计量办法，虚列、多列、不列或者少列成本、本钱；

（四）随便调整收益的计算、分配办法，编造不真实收益或者隐瞒收益；

（五）违反国家统一的会计规范规定的其他行为。

第三章会计监督

第二十五条各单位应当打造、完善本单位内部会计监督规范，并将它纳入本单位内部控制规范。单位内部会计监督规范应当符合下列需要：

（一）记账职员与经济业务事情和会计事情的审批职员、经办职员、财物保管职员的职责权限应当明确，并相互离别、相互制约；

（二）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他要紧经济业务事情的决策和实行的相互监督、相互制约程序应当明确；

（三）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；

（四）对会计资料按期进行内部审计的方法和程序应当明确；

（五）国务院财政部门规定的其他需要。

第二十六条单位负责人应当保证会计机构、会计职员依法履行职责，不能授意、指使、强令会计机构、会计职员违法办理会计事情。

会计机构、会计职员对违反本法和国家统一的会计规范规定的会计事情，有权拒绝办理或者根据职权予以纠正。

第二十七条会计机构、会计职员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，根据国家统一的会计规范的规定有权自行处置的，应当准时处置；无权处置的，应当立即向单位负责人报告，请求查明缘由，作出处置。

第二十八条任何单位和个人对违反本法和国家统一的会计规范规定的行为，有权检举。收到检举的部门有权处置的，应当依法根据职责分工准时处置；无权处置的，应当准时移送有权处置的部门处置。收到检举的部门、负责处置的部门应当为检举人保密，不能将检举人名字和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。

第二十九条有关法律、行政法规规定，须经注册会计师进行审计的单位，应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料与有关状况。

任何单位或者个人不能以任何方法需要或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计结果报告。

财政部门有权对会计师事务所出具审计结果报告的程序和内容进行监督。

第三十条财政部门对各单位的下列状况推行监督：

（一）是不是依法设置会计账簿；

（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是不是真实、完整；

（三）会计核算是不是符合本法和国家统一的会计规范的规定；

（四）从事会计工作的职员是不是拥有专业能力、遵守职业道德。

在对前款第（二）项所列事情推行监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查看有关状况，有关单位和金融机构应当给予支持。

第三十一条财政、审计、税务、金融管理等部门应当根据有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料推行监督检查，并出具检查结论。

财政、审计、税务、金融管理等部门应当加大监督检查协作，有关监督检查部门已经作出的检查结论可以满足其他监督检查部门履行本部门职责需要的，其他监督检查部门应当加以借助，防止重复查账。

第三十二条依法对有关单位的会计资料推行监督检查的部门及其员工对在监督检查中了解的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息负有保密义务。

第三十三条各单位需要根据有关法律、行政法规的规定，同意有关监督检查部门依法推行的监督检查，如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料与有关状况，不能拒绝、隐匿、谎报。

第四章会计机构和会计职员

第三十四条各单位应当依据会计业务的需要，依法采拿下列一种方法组织本单位的会计工作：

（一）设置会计机构；

（二）在有关机构中设置会计职位并指定会计主管职员；

（三）委托经批准设立从事会计代理记账公司业务的中介机构代理记账公司；

（四）国务院财政部门规定的其他方法。

国有些和国有资本占控股地位或者主导地位的大、中型企业需要设置总会计师。总会计师的任职资格、任免程序、职责权限由国务院规定。

第三十五条会计机构内部应当打造稽核规范。

出纳职员不能兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、成本、债权债务账目的登记工作。

第三十六条会计职员应当拥有从事会计工作所需要的专业能力。

担任单位会计机构负责人（会计主管职员）的，应当拥有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上历程。

本法所称会计职员的范围由国务院财政部门规定。

第三十七条会计职员应当遵守职业道德，提升业务素质，严格遵守国家有关保密规定。对会计职员的教育和培训工作应当加大。

第三十八条因有提供不真实财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的职员，不能再从事会计工作。

第三十九条会计职员调动工作或者辞职，需要与接管职员办清交接手续。

一般会计职员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管职员）监交；会计机构负责人（会计主管职员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。

第五章法律责任

第四十条违反本法规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限时改正，给予警告、通报批评，对单位可以并处二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管职员和其他直接责任职员可以处五万元以下的罚款；情节紧急的，对单位可以并处二十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管职员和其他直接责任职员可以处五万元以上五十万元以下的罚款；是公职职员的，还应当依法给予处分：

（一）不依法设置会计账簿的；

（二）私设会计账簿的；

（三）未根据规定填制、获得原始凭证或者填制、获得的原始凭证不符合规定的；

（四）以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；

（五）随便变更会计处置办法的；

（六）向不一样的会计资料用户提供的财务会计报告编制依据不同的；

（七）未根据规定用会计记录文字或者记账本位币的；

（八）未根据规定保管会计资料，导致会计资料毁损、灭失的；

（九）未根据规定打造并推行单位内部会计监督规范或者拒绝依法推行的监督或者不如实提供有关会计资料及有关状况的；

（十）任用会计职员不符合本法规定的。

有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

会计职员有第一款所列行为之一，情节紧急的，五年内不能从事会计工作。

有关法律对第一款所列行为的处罚另有规定的，根据有关法律的规定办理。

第四十一条伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制不真实财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门责令限时改正，给予警告、通报批评，没收违法所得，违法所得二十万元以上的，对单位可以并处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没违法所得或者违法所得不足二十万元的，可以并处二十万元以上二百万元以下的罚款；对其直接负责的主管职员和其他直接责任职员可以处十万元以上五十万元以下的罚款，情节紧急的，可以处五十万元以上二百万元以下的罚款；是公职职员的，还应当依法给予处分；其中的会计职员，五年内不能从事会计工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条授意、指使、强令会计机构、会计职员及别的人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制不真实财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的，由县级以上人民政府财政部门给予警告、通报批评，可以并处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节紧急的，可以并处一百万元以上五百万元以下的罚款；是公职职员的，还应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计职员以降级、撤职、调离工作职位、解聘或者开除等方法实行打击报复的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对受打击报复的会计职员，应当恢复其名誉和原有职务、级别。

第四十四条财政部门及有关行政部门的员工在推行监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私、个人信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条违反本法规定，将检举人名字和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，依法给予处分。

第四十六条违反本法规定，但具备《中国行政处罚法》规定的从轻、减轻或者不予处罚情形的，根据其规定从轻、减轻或者不予处罚。

第四十七条因违反本法规定遭到处罚的，根据国家有关规定记入信用记录。

违反本法规定，同时违反其他法律规定的，由有关部门在各自职权范围内依法进行处罚。

第六章附则

第四十八条本法下列用语的意思：

单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。

国家统一的会计规范，是指国务院财政部门依据本法拟定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计职员与会计工作管理的规范。

第四十九条 中央军事委员会有关部门可以根据本法和国家统一的会计规范拟定军队推行国家统一的会计规范的具体方法，抄送国务院财政部门。

第五十条个体工商户会计管理的具体方法，由国务院财政部门依据本法的原则另行规定。

第五十一条本法自2000年7月1日起实行。

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