据大连全员流动人口计划生育信息管理软件显示,现在,我市流动人口为115.6万人,其中流入人口为94.9万人,流出人口为20.7万人。我市流动人口呈现三大基本特点:一是流入人口以跨省、跨市流入为主,半数以上来自东北三省。二是流出人口以市内跨县流出为主。三是多数流入人口处于就业状况,从事行业以商业服务业为主。大规模的人口流入,为全市社会经济进步提供了持续的人力资源,为城市建设做出了巨大贡献。同时,外来人口是不是可以在当地达成社会融入也就是外来人口“当地化”问题,也引起了广泛社会关注。
社会融入问题,就个体层面而言体现出个人的社会身份认可感和归属感,就宏观而言体现出社会每个群体的融合程度。因此社会融入的真的意义势必是打造在外来人口对迁入地高度的心理认可之上的。
要想知道流入人口的社会融入度,就需要先搞了解人口流入的动机。一般情况下,包含收入动机、自然存活条件动机、子女受教育环境动机等。
大连是沿海开放城市,经济进步水平较高,收入水平较东北区域和中西部区域高,自然条件优越,教育水平较高。这类都是吸引外来人口的要紧原因。有的外来人口已经在大连定居,他们的后代成了地道的大连人。
是否流入大连好多年就真的将自己融入大连这座城市了呢?大家将从以下几方面探讨外来人口的社会融入问题和身份认可问题。
流动人口的社会融入受多重原因的影响。既有规范层面的影响,也有非规范层面的影响,还有二者相互用途的结果。
第一,规范层面的影响。流入人口中,有一大多数是农民工群体。流入人口不可以融入城市社会主如果由规范性原因致使的,其核心缘由是户籍规范。由于城市的不少福利待遇都会限于当地户籍者享有。基于户籍规范的差异性待遇,致使外来人口社会融入困难。特别是农民工群体,会采取自我隔离与积极融入两种完全不同的适应方法。对于年龄比较大的人群,“户籍”束缚根深蒂固,总是采取自我隔离的方法,也是为了自我保护。所以总是只跟我们的同乡或者同是打工者在一块,包含生活、工作。而他们的子女一般不会考虑户籍原因,还有那些通过各种方法拥有大连户籍的流入人口也比较容易融入城市社会。就因一纸户籍让他们感觉与这个城市距离非常远。
第二,非规范层面的影响。社会融入是一个动态过程,外来人口与当地居民互动,工作日常不断交流、互相渗透,流入者渐渐认可自己社会身份,反过来对我们的社会行为产生相应影响。但流入者总是存有自卑心理,加之刚来时大多数经济条件一般,不愿与当地人为伍,探寻我们的小圈子,久而久之将这个群体封闭在一个较小的空间里,很难融入新的城市。
第三,规范性和非规范性原因的一同影响。在这里,社会融入的核心是流入人口融入当地主流社会群体,与主流社会群体同等获得经济社会资源,并在社会认知上渐渐趋同的动态过程。而社会歧视和社会排斥却影响着流入人口的社会融入度。
对于流入人口融入当地的障碍,与规范性排斥相比较,社会主导群体形成的社会偏见和社会歧视是更主要是什么原因。体目前社会资源分配过程或状况的不平等。对于外来务工职员,当地居民总是抱有偏见和歧视,觉得他们影响了城市人文环境,致使各种社会问题,并觉得外来人口与当地人在就业上构成了角逐。因此,当地居民在与流入人口的交往中总是抱有肯定的不满心理并可能成为一种常见的社会心理。进而形成社会排斥的“累积性”,妨碍外来人口的融入过程。
以上各种原因反映出一个一同的结果:流入人口不只从外在层面上,要紧的是从心理层面上难于融入当地,而社会融入恰恰应当打造在流入人口对当地的心理认可上,从心里把这里当做我们的城市。
通过对大连部分流入人口粗略的调查,加之查阅文献、综合剖析等办法,大家发现了如下一些现象:
第一,居住地种类、工作种类、性别、婚姻情况等不影响当地人对流入人口的当地身份认可,受教育程度与当地身份认可有要紧关系。年龄对流入人口当地身份认可有哪些用途则不是正负有关的关系。年龄较大的群体,比中年群体和年龄较小的群体,对当地身份的认可程度低。
第二,户籍规范对流入人口的当地身份认可有显著用途。户籍规范与一系列福利规范紧密有关,致使大多数流入人口对所流入地缺少心理认可,存在“漂泊”感,成为流入人口当地身份认可的要紧障碍。
第三,流入人口与当地居民经济地位一般有非常大差异,这对其当地身份认可也产生要紧影响。平均收入差异越小,认可当地身份的可能性也就越高,说明经济差异本身虽然对流入人口的身份认可有肯定影响,但心理层面的认可感才是流入人口难于融入当地的要紧原因。
第四,从社区融合角度看,在大连居住时间越长,越大概认可当地身份。即社区融合程度越高,越容易形成心理层面的社会融入。
综上剖析可以看出:流入人口对大连的社会融入是以心理融入为标准的,心理融入又是以其对自己当地身份的认可来衡量的。流入人口对自己社会身份的选择既遭到规范和政策层面的约束,也受个体特点的影响。各种原因都直接影响了流入者心理层面的社会融入,致使对自己当地身份的不认可,影响融入当地社会。基于以上剖析,大家提出以下政策建议,期望通过政策的调整,改变当地人和流入人口的心理状况。
第一,改革现行户籍规范(这一项大连区域将要推行)。户籍规范剥夺了公民平等共享城市资源的权利,导致了社会资源分配的不平等,以政策形式表明了社会的不公平。因此,政府部门应该追寻打造公平社会、和谐社会的理念,缩小区域差异、推进户籍规范改革,为达成流入人口的社会融入提供可行性。
第二,防止拟定、推行对流入人口产生歧视排斥性的政策。因为区域自然条件不同,经济进步不平衡,个人素质不同,城市当地居民对流入人口的歧视在所难免。而地方政府在拟定实行有关政策时,就得有意防止规范性歧视和机会排斥。打造当地良性角逐环境、使人力资源市场充分市场化,高层次人才易于流入当地,促进地方经济进步。稳定社会治安。
第三,主张、提升城市平等包容的公民精神。大连是经济较发达区域,很多人口流入是不可防止的。流入人口不只给这座城市带来活力,还有巨大的经济效益。“当地居民”应当理性面对人口流入问题,主张平等、包容的公民精神,打造城市核心价值观,提升社会凝聚力,促进不同群体的社会融入。
第四,加大社区建设,促进流入人口的社会融入。社区是社会的基本组成部分,社区建设也是城市建设的有机组成部分。社区关系融洽了,不只增强了社区居民之间的情感交流,也加大了流入人口的社区归属感,提升其对当地身份的认可,形成较高的社会融入水平。对于促进社会融入、维护社会稳定和构建和谐社会都起着至关要紧有哪些用途。
达成流入人口社会融入这一过程,对现代城市中社会融合具备要紧的意义。城市化过程不止是简单的高楼大厦的堆砌,更是社会各阶层逐步缩小差异、相互融合的过程。
伴随经济进步和城市化进程的推进,大连的流动人口愈加多。尽管有不少外来人口在大连长期居住,有稳定的工作,但,他们并没完全认可“当地人”这一身份,没达成心理上的融入。只有达成心理层面的社会融入,外来人口才能愈加积极地加入到大连的城市建设中,更广泛地参与到公共事务的决策和管理中,从而达成建设和谐社会的目的,把大连作为第二故乡,无怨无悔为建设漂亮大连做贡献!