中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2011）22-0023-01

1 内部会计控制的定义及基本内容

内部会计控制是指与保护财产物资的安全性，会计信息的客观性、真实性和完整性与财务活动的合法性和有效性有关的控制。企业内部会计控制主要包含：为保护财产的安全完整而实行的资产管理和内部牵制控制,与保证会计信息水平的内部控制。内部会计控制有哪些用途与目的基本上可以概括为：保证业务活动有效进行；保证资产的安全与完整；预防、发现、纠正错误与舞弊；保证会计资料的真实、合法、完整等。

2 内部会计控制的近况

伴随国内加入WTO和市场经济的逐步深入，企业内部会计控制中存在的问题也随之增多。导致这种近况的重要原因是所有权与经营权的离别。还有一部分企业是因为内部分工不合理，下层管理职员欺瞒高层管理者所导致的。通过对有关企业的剖析，国内存在的问题突出表目前以下两方面：

①对内部会计控制环境关注不够。根据国内的传统观念，内部会计控制环境要点包含：组织管理思想和经营方法、组织结构、董事会和审计委员会、责任授权及划分办法、人事政策和内部审计等。这种看法在目前略显陈旧，表目前如下什么时间：其一，内部会计控制的观念落后。现在国内有的企业的管理层缺少正确的经营理念，对每个职能部门特别是财务部门有哪些用途不够明确，没把财务工作纳入企业的管理活动中，思想上看重不够。其二，缺少有效的现代企业治理机制。在多极代理关系的现代企业环境下，国内虽有不少上市公司在形式上设立了董事会、监事会、审计委员会等，但在实质行动中，因国有股和法人股较大，一票获胜，致使中小股东的权益得不到切实保护。其三，会计职员的素质降低。因会计职员数目不足、素质不高而导致了记账随便、手续不清、差错频繁和会计资料紧急散失，还有部分会计职员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策等。其四，信息化控制条件落后。国内企业实行信息化管理的时间不长，信息化程度低。多数企业虽然可以进行简单的软件开发和运行，但可以成功推行MRP、进销存等管理软件的企业为数甚少。

②内部会计控制系统薄弱且不受看重。国内企业内部控制系统的合法设计起步较晚，现有些各项规章也都是近几年才颁布，出现的问题较多。主要有如下几项：其一，国内企业内部会计控制的基础薄弱。部分企业尚未打造有效的内部控制规范；或者内部会计控制规范不健全。其二，内部会计控制的实行与监督、检查、考核体制不完善。好的内部会计控制不只需要规范化，同时应配有相应的检查与考核规范。其三，内部审计规范的建设滞后。现在，国内一些上市公司和企业内审负责人一般是由企业的财务负责人兼任，如此做不只不符合规范规定，并且导致管理层和会计职员对内部审计的毫不看重，削弱了内部审计的独立性与严肃性，影响内部会计控制的水平。

3 改变企业内部会计控制的手段

①设置完善的、有层次的组织机构。第一，将会计作为一个独立的部门，实行会计职员统管统派制。第二，组织结构的设计要贯彻职务相离别的原则，依据责权利结合精简、高效的原则，科学划分职责权限，形成相互制衡机制。最后，依据所设置的职位，挑选、培训忠于职守、精明强干、练习有素和责任心强的人来推行内部控制。

②充分发挥内部审计在企业内部会计控制中有哪些用途。在单位内部设置专职审计机构，通过审计职员常常和按期的审计活动，达到消除隐患、改进管理、提升效益，以消除影响内部会计控制的各种原因，它是落实内部会计控制的一个要紧保证。

③提升会计职员的素质。要当一名字职的会计工作者，不只要有崇高的职业道德境界，而且要学会会计理论常识和业务技能，学习会计法律、法规和规范。要不断同意法制教育，加大自己思想品德修养，逐步健全我们的品行，还应全方位推行会计职员继续教育和培训规范，重点是实行会计职员从业资格证书规范。同时要拟定符合企业自己进步需要的人才管理机制。

④健全外部监督机制。通过中介组织，独立审计准则，站在公正的立场上，对企业的财务报告进行评估，准时发现企业有关“公允”及其他不当的会计行为，对企业推行会计控制。