nmousewheel="return bb{$UploadDir}" border=0 src="https://www.lunwendata.com/thesis/img/201212/2012120216245037.jpg" width=770 onload=resizepic height=263>摘 要：

国内对外依存度占国内生产总值的比重过高，这使海量外向型企业过度依靠需要疲软的国际市场，进而给经济持续稳定增长带来不利影响。本文剖析了对外依存度过高是什么原因，提出应采取有效手段，增加国民收入，扩大内需，调整产业结构，改变经济增长方法，进步策略性新兴产业，刺激需要消费，减少对外依存度，使国内生产总值与对外依存度维持适当的比率关系，从而减少国际需要变化大概对国内经济导致的影响。

关键字：

对外依存度； 不利影响； 国民经济； 国际市场； 国际需要； 光伏； 对外投资。

国内加入世界贸易组织以来，经济进步速度非常快，2001 年国内生产总值为 109655 亿元人民币，到 2011年国内生产总值为 471564 亿元，增加了 3. 3 倍。同时，国内对外依存度也有较大幅度的上升（ 详见下表） :

上表的数据表明，2001 年国内对外依存度占国内生产总值的比重为 38. 47%，即有 42183 亿元人民币的国内生产总值要通过对外贸易来完成，其中： 进口依存度为 18. 38%，即有 20159 亿元人民币为进口额，表示外国商品参与了国内的经济活动，是对国内国内生产总值的贡献； 出口依存度为 20. 08%，即有 22024 亿元人民币为出口额，表示这部分产品依靠于国际市场的需要，要通过国际交换、对外贸易才能达成价值。
2011年对外依存度占国内生产总值的比重上升到 49. 88%，其中，出口依存度为 26%，即超越四分之一的国内生产总值依靠于国际市场的需要。特别要提的是 2007 年国内的对外依存度占比最高，为国内生产总值的 62.73% ，其中出口依存度高达 35. 16% ，第二为 2005 年、2006 年，这两年出口依存度均超越 30% 。从一些发达国家对外依存度的状况来看，美国的对外依存度为 20. 7%; 日本是一个资源匮乏的国家，经济进步完全依靠海外市场，对外依存度也只有 20. 1%①。出口依存度过高对国民经济良性进步会导致较大的不利影响。

国民经济进步过于依靠于国际市场，受海外需要的制约程度高，出口企业风险大。通常情况下，国际需要量随经济进步而不断变化，在经济进步最好时，国际需要量会增加，相反则会降低。近两年来，美国经济增速持续放缓，就业持续不理想情况使美国买家信心受挫，美国政府在面临财政重压的状况下大幅削减支出，消费不振，使整体经济遭到拖累。欧洲主权债务危机愈演愈烈，除希腊大幅度削减财政支出，降低国民福利，依赖欧盟提供巨额贷款援助勉强度日外，葡萄牙、爱尔兰已正式申请欧盟金援，西班牙忙于自救，意大利主权债务与国内生产总值之比在欧元区内仅次于希腊，排名第二，整个欧盟经济已经出现持续的不景气，原来的双高（ 高消费、高福利） 格局正渐渐被双低（ 低消费、低福利） 所取代。面对世界经济的持续滞胀，国际需要减少，国内外向型经济势必会遭到不同程度的影响。一方面，国际市场需要的降低致使出口产品数目及国际价格降低，进而会致使出口效益进一步减少或亏损； 其次，国内外向型企业受出口量价降低的影响，产能过剩，开工不足，营运本钱上升，致使企业裁员，失业率上升，给社会增加重压和负担。历年积累的国家外汇储备量巨大，外汇占款进一步增多，货币投放量大，物价上涨，通货膨胀紧急，国民绝对、相对购买力降低。

因为人民币不是自由兑换货币，外汇资产都需要兑换成人民币才能流通用，因此，央行为了换汇须投放很多的人民币，在长期投放人民币过程中形成了巨额的外汇占款。据统计，现在国内外汇储备高达 3. 5 万亿USD，该储备由国家持有，在央行账目的对应反映就是外汇占款，外汇储备增加越多，人民币的发放量就越多。

直接增加的基础货币量，再通过货币乘数效应，导致货币提供量的大幅度增长，使得流通中的人民币飞速增多。其后果是： 第一，加剧了通货膨胀的重压，弱化了国家对货币提供量的控制能力，不利于宏观调控目的的顺利达成。近期央行运用货币政策杠杆进行宏观调控没达到预期成效，就与外汇占款人民币投放量大有关，也与其他缘由导致的货币量投入过大有关。第二，因为通货膨胀持续居高不下，国民直接成为物价上涨的承担者，绝对和相对购买力降低。第三，也是最隐蔽、非常重要的一条。一方面，国家需要进一步扩大出口，增加就业，以刺激经济进步，并在政策、扶持手段、媒体宣传等方面加以配套引导，各级地方政府也将此项工作作为任务和政绩来考核，但有些政策不可以兑现，出口企业效益差。其次，国家外汇储备大，过多的外汇占款又需要用适合的金融工具来进行对冲，但正回购、发行央行票据等方法已不足以抵消没办法控制的货币投放，这也显示出国家对外汇储备超常增长的无奈。货币投放量过大引发的通货膨胀，迫使政府实行紧缩型货币政策，这使得企业特别是中小民营企业贷款困难，从而不利于企业自己进步，也违背了国家进步国民经济的初衷。因此，以往的调控总是还没调控到位或还没有达到预期成效就又开始实行宽松的货币政策。这种周而复始的循环，表明政府在拟定和推行综合进步经济规划时摇摆不定，其后果是紧急的。

人民币升值趋势带来的外汇资产贬值和外汇不好的资产增多，致使出口重压增大，这使国民经济的对外依存度继续维持在高位运行。近两年来国内贸易顺差虽然出现收窄，但常常项目和资本项目双顺差格局趋势预计不会改变，长期来看人民币仍然存在升值重压。国内巨额的外汇储备，在投资方向上，主要用于购买美欧国家债券。欧洲主权危机爆发后，国内一直在增持西班牙等欧盟国家的国债②，到今年 4 月，国内共持有美国各类债券 1. 77 万亿USD③。在人民币对外币的升值过程中，一方面，巨额的外汇资产势必会贬值，加上欧美债务国不断增发货币提供量，导致债券价值降低，外汇资产缩水愈加紧急。截至 2010 年，中国积累了1. 79 万亿USD的对外净资产； 但 2011 年这一数据为 1. 77 万亿USD，缩水约 200 亿USD。并且因为考虑到国与国之间的关系或政治外交等原因，国内持有些各国国债不可能很多抛售，因而形成了很多的不好的资产。其次，进口的增加需用更多的外汇支付，这就会刺激政府进一步采取鼓励出口的手段，从而使国内外向型企业愈加依靠于国际市场，国民经济的对外依存度继续维持在高位运行。

对外投资的逐年增加需要更多的出口和外汇来提供保障。近年来，国内对外直接投资增长非常快，2010年对外直接投资流量占当年全球流量的 5. 1%，名列全球第五位，超越了日本和英国，列进步中国家第一④。但近 20 年，国内对外投资收益绝大多数年份为负数，从国际收入支出平衡表中“常常项目”下的投资收益数据来看，2011 年为负 268 亿USD，2010 年为负 77 亿USD，只有 2009 年、2008 年、2007 年三年为正数，分别为 1 亿USD、113 亿USD和 35 亿USD，1993 年到 2006 年也均为负数。这种“高本钱无收益或负收益”的投资模式，主要以国家外汇储备资产为主。从国家策略利益或长远利益考虑，尽管投资效益不好，国家仍会进一步增加对外投资，这就需要更多的外汇，也就需要更多的出口来提供必要的保证，这也是对外依存度维持在高位是什么原因。

出口依存度高极易招致海外采取贸易救济手段，这使得国内出口企业承受了巨大损失。国内商务部官方统计数据显示，在加入 WTO 的 10 年里，国内共遭受海外贸易救济调查 692 起，合计金额达数千亿USD。其中，反倾销调查 510 起，反补贴调查 43 起，保障手段 106 起，特保手段 33 起。除此以外，对国内的贸易制裁还总是成了一些国家国内政治斗争的一个筹码。截至 2011 年，国内已经连续 17 年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续 6 年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。其中仅在 2010 年一年，国内共遭遇贸易救济调查 66 起，涉案金额 71 亿USD。依据世界银行数据，当年全球发起的贸易救济调查和已完成的案件有47% 都针对国内。今年 7 月 24 日，德国 Solar World AG 等企业向欧盟提出对国内产太阳能板征收反倾销税的需要。据中国机电商品进出口商会提供的数据显示，Solar World 的申请涉及到国内上百亿USD的出口额。今年 5 月，美国商务部初裁对国内太阳能企业的商品征收高于 30% 的惩罚性进口关税，这使国内多数大型太阳能出口商遭到非常大损失。现在，国内大部分太阳能出口商面临以下两方面状况： 一方面，企业效益低。光伏产业链主要涉及多晶硅提纯、电池生产、组件封装、系统集成等四个环节，而国内光伏产业主要集中在电池、组件制造环节。在整个光伏产业链中，国内只占了中段，在整个增加值中占比非常小。安装在欧美的一套发电系统，价格大概在 2 －3 USD/瓦，其中在中国的增加值大概只有 20 －30 美分，大致只有 10% 的比率⑤。绝大多数收益作为福利被转移到进口国。其次，国内的这种企业还要承受海外的贸易救济手段带来的损失，这对本来就很难为继的出口商更是雪上加霜。其它行业出口企业的状况也像太阳能行业。
以上这类不利影响会给国内经济进步带来紧急后果，特别是在很多原因综合反映的状况下更是这样。因此，不可以把经济增长的主要方法打造在呈萎缩状况的国际需要的基础上。应在经济结构的调整过程中有意识地降低外向型企业的比率，减少对外依存度，以减轻国际需要降低、国际经济不稳定原因增加对国内的影响将着眼点集中在扩大内需上，对此，主要考虑以下两个原因： 第一，从提升居民生活质量，增加购买力方面看，一是大力进步农业，提升产量，稳定物价，充分保证居民需要，二是增加薪资，提升国民收入，特别是增加低收入群体的收入，以提升中下层收入国民的购买能力，适合提升国民的福利水平。在这里，长期以来存在一个误区，银行业公布的居民存款与居民总人数的平均统计数模糊了高中低层群体的差别，掩盖了贫富差距，事实上，现在的贫富悬殊已经是一个比较紧急的社会问题。下层收入国民和需要得到救济的居民占总人口的比重较大，但他们在这个数字游戏中总是是“被平均”了。三是大幅度提升个人所得税基数，减少税率，以降低中低层收入群体的负担，弥补因通货膨胀给他们带来的购买力降低导致的损失，为增加个人和家庭需要进一步创造必要的经济条件。第二，从企业进步角度看，第一，劳动密集型、在国际角逐中没价格优势、国际需要降低的外向型企业应实行出口转内需的市场转变，因为这部分企业本来就是生产生活用品、轻工商品为主，只须商品适销对路，他们就能在国内市场占有肯定份额。因为产能过剩，一部分企业只有在国家政策上给予引导，在财政、经济、技术上给予支持才能达成策略性的转型。第二，一些技术密集型企业，也应把眼光放在国内需要上，支持下游企业技术设施的更新换代、技术改造，从整体上提高国内制造业的技术水平。

第三，大力进步策略性新兴产业，加快培育和进步节能环保、新一代信息技术、生物、高档装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等策略性新兴产业，以重大技术突破和重大进步需要为基础，使国内整体科技水平进步到一个新的高度。

注解：

① 依据联合国 link 网站资料，2000 年。

② 商务部网站新闻稿引述高虎城副部长的讲话，2011 年 1 月 6 日。

③ 央视网，作者： 欧阳晓红，2012 年 4 月 29 日。

④ 2010 年中国对外直接投资统计公报。

⑤ 来源： 早报，李跃群。 2012 年 8 月 3 日 光伏四巨头进京请求保护 停工抗议深夜被叫停。

参考文献：

［1］ 国务院办公厅。 国务院关于印发“十二五”国家策略性新兴产业进步规划的公告（ 国发［2012］28 号） ［EB/OL］。 中央政府门户网站，2012－ 07 － 30. http: / / www. gow. cn / zwgk /2012 － 07 － 20 / content. 2187770. htm.

［2］ 陈昊。 对外贸易与劳动力市场关系研究评述［J］。 西华大学学报（ 哲学社会科学版） ，2011（ 5） .

［3］ 刘海明。 进出口贸易进步的 FDI 效应剖析———基于江苏 1994—2010 年数据［J］。 西华大学学报（ 哲学社会科学版） ，2011（ 6） .

［4］ 刘小军，涂俊。 构建策略性新兴产业的创业、革新环境———京津冀地区经济一体化中天津的进步思路［J］。 西部经济管理平台，2011（ 2） .

［5］ 崔绍忠。 美国应付金融危机的手段研究： 问题与启示［J］。 西华大学学报（ 哲学社会科学版） ，2011（ 6） .