公务用车是国家公务职员工作的主要代步工具之一，据权威部门统计，截至 2011 年 12 月 31 日止，国内公车保有量达 200 多万台，公车消费达 1500 到 2000 亿之间，平均每车年成本 6 到 10 万元之间，公车支出占地方财政支出比率平均 3%—6%之间，数字相当惊人。导致这样庞大经费支出是什么原因有多方面，譬如在作用与功效上有三个三分之一即：公务作用与功效三分之一，个人作用与功效三分之一，司机三分之一等等。怎么样加大公车管理已火烧眉毛，湖北大冶市在公务用上面做出了大胆的尝试，初步获得一些效果。

早在2005年5月，大冶市就对公务车进行了改革，具体的改革手段就是核定单位公务用车数目，超编汽车一律上缴国资局，车子的状况较好的调剂给需用车而未买车单位，车子的状况一般或调剂剩余汽车对姥爷开拍卖，剩下汽车由二手车收购中心集中报废，所有汽车再由国资局出具资产处置批复书，原汽车所有单位核销固定资产账目。通过此次改革，现在大冶市公务用车购置及处置愈加规范、透明。

经过几年的积累目前大冶市公务用车买车程序是：公务用车用年限达到 8 年或者行驶里程达到 35万公里，满足其中一个条件之一的由单位申请，小车办备案，分管市长签字，财政采购办审核，公平买卖局负责采购，单位将二手车开到财政局将二手车移交财政局的同时开走新购置汽车，所买车辆统一标准。二手车再由财政局移交国资局进行处置，需调剂的调剂，需交公平买卖局拍卖的经国资局聘请黄石二手车买卖市场评估后对姥爷开拍卖，其余汽车统一报废。

各单位新车购回后再由市纪委在公车前挡风玻璃张贴大冶市公务用车标识，便于群众监督。规范打造起来了，所有看着仿佛公车管理应该非常规范，但为何目前公务用车反倒更泛滥，更失去控制呢？就这个问题我谈谈个人的几个看法：

第一，领导思想认识上有误区，到了肯定级别的领导地位后，觉得就应该配置公务用车且多半是专车，领导之间互相攀比，你有车坐我和你一个级别也应该有车坐，即便不够配置汽车也处处疏通打通关节，然后堂而皇之的购置公务用车；第二，因为 2005 年公车改革没给单位从新核定汽车编制数，单位汽车除去领导专车外可用汽车的确难以满足工作需要，有些单位采取公车私户，即汽车是由单位购置的但户头却挂在单位职工名下；有些单位向下属单位或职能管理的单位摊派汽车，账目从摊派单位走；还有些单位长期包租一辆或几辆汽车；甚至有些单位将资金汇往上级对口单位，再由上级部门以下拨方法获得汽车；改革中二级单位不在改革之列也导致了不小的漏洞，乡镇企业也不在改革之列，导致清查汽车时乡镇汽车都未超编（由于汽车户头都在镇办企业）而乡镇汽车泛滥是什么原因；还有是垂直管理部门的公务用车由于权限的问题公车借用给有关部门，你清查时汽车所有者收回来，放松时再借用或直接给用单位用等等公务用车用乱象。

怎么样杜绝以上乱象的发生，确保公务用车真正发挥公车效益呢？只有从源头上杜绝才能防微杜渐，第一对所有单位只须带“公”字的统统核定公务用车编制，根据 6—12人配置一辆公务用车的规范配置，单位针对乡镇或上级部门较多的按在职在编职员（含工勤职员及临时职员）每 6 人配置一辆，业务相对较少的按在职在编职员（含工勤职员及临时职员）7—12 人配置一辆公务用车，公安、法院、司法、检察、纪检部门按在职在编职员一人一坐标配。鼓励职工个人购置私车，对购置私车职工给予适合补贴，鼓励私车公用，对超编汽车一律上缴国资局负责调剂。对单位财务账目进行不按期核查尤其是汽车成本要从严控制，财政部门控制源头，审计部门控制事中，对所有单位固定资产账目进行一次彻底排查，在新的汽车编制下达后，该配置的配置，该处置的处置，从新立账，防患于未然。

各单位严格公务用车管理规范，做到公车出库需要有派车单据，核对出车作用与功效、里程，用油状况等等，实行单位财务结账规范，所有成本需要由财务准时具结，从源头上节省公务用车本钱。