城市化是人类文明进步过程中的势必阶段，是以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会渐渐转变的历史过程。①城市化与国家经济社会进步有着密切关系，不止是经济增长和社会进步的助推器，更是决定国泰民安和可持续进步的重点原因。达成中国城市化的健康进步，将对国家的持续兴盛和中华民族的伟大复兴具备深远的影响和要紧的策略意义。金融在现代经济中占据着核心地位，在城市化进程中发挥着尤为重要有哪些用途，而金融支持则是金融体系在城市化进程中发挥金融功能的过程。

1、城市化与金融支持：定义和内涵

从理论上看，城市化与金融各成体系，相对独立。而在经济社会进步实践中，城市化与金融又存在着紧密的联系。

（一）城市化

目前被公认的最显著的社会经济现象便是城市化，已经成为世界进步的时尚趋势。城市化涉及有社会、经济、文化进步等广阔的内涵，是一个复杂的动态系统，是人口城市化、产业城市化、空间城市化的综合转化过程。城市化是一个在经济规律用途下，以城市为主体的经济社会动态演化过程。

同时，城市化是一个涉及大家“城市”行为的过程，在城市化进程中，人的思想办法和行为模式会渐渐贴近城市的规范，城市化更多地体现为一种大家的生活方法。随着着人口、产业和空间的演进，农村居民的生产、生活方法与价值理念也将会向城市生产、生活方法及城市价值理念深度转变。

（二）金融支持

现代市场经济是高度发达的金融经济，金融是现代经济进步的中枢，在经济社会每个范围，金融都发挥着不可替代有哪些用途。金融支持指在经济进步过程中，金融进步与经济进步、城市进步之间的内在协调机制，具体体目前金融产业对经济进步的贡献度、与经济进步的和谐性方面。②不单纯是金融进步对城市经济增长的推进用途，更包含金融结构自己演进对城市规范革新、进步转型的支持。

金融支持是一个动态的过程，其用途的发挥依靠于金融体系所产生的金融功能，金融体系的规模与结构直接影响着金融商品和金融服务供给规模、结构和水平，决定着金融功能的达成程度，进而决定了金融对经济社会进步支持用途的大小。

2、金融支持对城市化进步有哪些用途

城市化的演进是复杂而漫长的，犹如一个立体的系统工程，农村经济在向城市化大生产转变的过程中，涉及到城乡人口、资本、技术等多方面的要点。在影响城市化进步的各种要点中，金融支持具备不可替代有哪些用途。

（一）提供资本供给

为城市化提供资本供给是金融支持用途的要紧表现。资本是城市化进步中最为活跃的要点，资本供给主要通过储蓄――投资转化机制来达成。金融在促进国民经济增长的储蓄――投资转化机制中占有要紧地位，同样也为城市化的进步动员储蓄，提升储蓄向资本的转化效率，直接或间接地支持着城市化进步。同时，在风险管理水平提升的首要条件下，金融体系的进步可以调节资产持有量和投资的比率，也会将储蓄更为有效地转化为投资，为城市化进步提供很多持续的资本供给。

（二）提供资源优化

在城市化进程中，金融体系会通过价格机制和信息途径，在市场的导向下借助自己监管和信息优势对项目投资和收益进行甄别，引导资本向那些投资风险小、盈利水平高或预期回报好的潜在进步集团、行业和地区集中，使得那些更具投资潜力和投资价值的个体、部门及区域都可以获得足够的资本，由此资本获得了在不一样的产业和群体中进行重组和分配，从而使投资的整体效率得到了提升。同时资本又是另一种主导资源，可以购买和部署其他经济范围，由此使得在城市化进步中，各类经济资源的配置水平和借助效率可以得到改变，进而达成资源优化。

好的金融进步水平，一个完善而高效的金融体系可以通过资本供给和资本配置，促进资源的优化配置，推进城市化持续健康进步。

3、城市化进步的金融支持路径

金融支持城市化进步不是短期的目的和举措，而是一个长期的、历史的过程，是一个庞大的、艰巨的、复杂的系统工程。在城市化进步中面对出现的新状况、新问题，应准时进行转变和调整，达成进步策略的相对稳定，打造有益于城市化进步的金融体系，更好地适应和满足城市化进步的各项需要。

（一）推进人口迁移的金融支持

人口城市化的重点在于人口的迁移和转换。近年来，中国人口城市化的进步速度已经趋于放缓，正在逐?u进入人口城市化进步的成熟阶段，相应的进步重心也从量的扩张转向质的提高。针对提高人口迁移和转换能力，应加大对教育、培训和民生方面的金融支持，通过资本市场促进人力资源形成，向转移人口提供高质量的城市生活和进步条件，在城市社会和人文环境方面达成跨越性的提高。

针对城乡经济进步和农村人口金融需要的特征，鼓励和引导金融机构加大对各类职业技术培训和继续教育机构的支持。对技能型、劳动力转移型、实用型、再就业型等培训工程进行有效组织并推行好，加快城乡教育文化设施统筹进步，以此充分奠定亲民化、开放式城郊终身教育体系的坚实基础。

在信贷扶持方面应加快转移人口住房信贷资金发放进程，对贷款的审批手续力求做到简化，对贷款的门槛放低需要，坚持小额、微利的原则，针对转移人口自主择业和创业职员可以优先提供小额担保贷款，加大商品和服务革新的力度。大力推进面向转移人口的健康保险、医保进步，针对转移人口多样性的保险保障需要可以做到充分满足，鼓励金融机构打造专用账户，做好农民工养老的金融服务。 应重视微型金融组织体系建设，树立为转移人口服务的经营理念，结合转移人口生产、生活的实质，设计、打造具备转移人口特点的个人信贷征信系统，设立专门性微型金融部门，有针对地提供金融商品和服务。

（二）推进产业结构优化升级的金融支持

金融支持中国产业城市化进程重点在于促进产业结构优化升级，需要充分促进金融体系发挥金融功能，有效运用市场经济机制，对资金投向和资金结构进行准时调整并合理配置，在市场化有哪些用途下达成行业和企业的优胜劣汰。

加强对服务业进步的金融支持力度，研究其个性化信贷需要特点，对合适服务业进步的信贷商品进行多样化、多层次的开发，并打造评级体系，更好地促进服务业内外部信用机制，通过金融服务平台建设支持现代服务业进步。

加强对高科技产业的金融支持力度，鼓励和引导金融机构革新金融服务商品，提高策略性新兴产业对资金投向的吸引力和带动，可重点进步电子信息材料、新能源材料、高性能纤维等新材料，建设新材料产业基地，进行大规模商品生产，促进产业聚集，构建完整的绿色新材料产业链条，积极培育新的经济增长点，并大力进步对策略性新兴产业的信贷业务。同时鼓励科技型企业充分借助多样化债务筹资途径，促进科技型企业上市筹资节奏。

加强对农业产业化的金融支持力度，鼓励各类金融机构特别是大型金融机构大力支持农业产业化的外部环境建设，可以重点支持建设诸如生产资料市场、专业批发市场等具备公共性和长期性的要点市场和基础设施。

（三）推进大城市和城市群的金融支持

金融支持中国空间城市化进程，就是要充分考虑空间地理原因，或有限的金筹资源投向效益较高的大城市和城市群，扩大城市规模，优化城市布局，有重点、分层次地推进空间城市化进步。

重点支持大城市集聚功能和辐射能力的提高，促进大城市向大都市区转变。支持中等城市打造完备合理、协调进步的产业体系，为其向大城市进步提供有利的条件，促进中等城市向大城市转变。

进一步提升城郊管理水平，加快城郊基础设施建设，逐步形成覆盖城市郊区的比较完备的公共基础设施体系，改变郊区经济社会环境，降低要点流动障碍，促进人口向郊区流动，加速城市化进程。

打造和健全城郊基础设施互联网，把郊区基础设施建设与城市建设同步规划并改造推行，合理划分社区服务的公益性和非公益性范围，实行免费与有偿服务相结合，以重点城市带动郊区互联网的进步，形成互联网中的经济增长股，并发挥这类重点城市的聚集和带动效应，建成和谐有序、环境优美、规范便利的新型大城市郊区。

加强对城市群的金融支持，进一步支持珠三角，长三角和京津冀三大城市群进步，使城市群各城市间的资源，人口和信息，可以飞速流动，夯实城市群进步的基础条件。

充分考虑国内每个地区间进步差异，有侧重地对不同区域给予差别化的金融支持，达成更大地区合作和更大规模的一体化构建一个均衡进步，优势互补，互利互动的地区城市化进步格局。总的来看，东部区域应加强市场导向的金融支持力度。继续推进市场化进程，支持东部提升城市化水平，达成更高水平的城市化。在西部区域则应给予更多的政策性金融支持，支持西部区域加快开发和建设，促进其城市化飞速发展。

金融是现代经济体系的血液循环系统，金融进步与经济社会进步休戚有关，在进一步加快城市化进步中势必发挥要紧支撑用途。城市进步与金融支撑之间呈正有关的关系，城市所处的社会经济环境与金融支持进步的路径选择也是多样的。应切实把握好前瞻性和统筹性，健全金融体系，强化金融功能，在人口城市化、产业城市化、空间城市化等方面做到协调均衡进步，发挥金融对城市化的支持用途，推进中国城市化全方位、协调、可持续进步。

注解

①李清娟.大城市城郊一体化进步问题研究[M].上海：上海人民出版社，2012.

②何?d强，何杨平.金融革新与广州革新型城市建设研究[M].北京：科学出版社，2017.