1、大企业自己优势对产业结构调整的影响
国际国内经济进步的实践都表明,在以结构调整、技术进步为主要内涵的经济进步阶段,大公司和企业集团在国民经济中发挥着特殊的要紧用途。大企业具备筹资、技术开发和资本经营等综合性功能,在产业结构调整中有其他企业和政府所不具备的优势。不止是一国经济实力和国际竞争优势的体现者,而且可能并且应该成为产业结构调整的主体。
第一,大企业具备规模经济优势,资金、技术实力雄厚,可持续进步能力强,可以承担起对产业进步具备重大带动用途的资金数额大、技术含量高、建设周期长的项目的建设。这为海量的中小微型企业所没办法企及。
第二,大企业是产业结构高级化的支撑。产业结构调整的一个要紧方面是促进产业结构的不断升级和高级化,而产业结构升级的支撑在于技术进步。大企业又是产业内技术进步的策源地,拥有很多技术职员,科研开发能力强,是推进产业技术进步和科研成就转化的主体。大企业的技术革新和产业化活动不断创造出新的产业群,把产业结构日益推向更高层次。
第三,大型企业集团内形成的大企业与中小微型企业的共生关系可以将大企业的技术和管理优势通过产业链传递到中小微型企业,从而带动大量企业乃至国民经济素质的提升。因此,大企业具备促进产业结构升级的要紧用途。
第四,大企业能有效地实行政府产业结构调整的政策。现在的大型企业一般以企业集团为其组织形式,集团内以大企业为骨干,集合海量的中小微型企业。海量中小微型企业的经济行为依托于大企业的进步策略和方向。大企业在政府产业政策和海量微观经济主体之间起着政策传导用途,可以帮助产业政策的调整,提升结构调整的有效性,保证政策成效。
最后,大企业在其经济行为中不断进行的兼并回收活动是结构调整的巨大推进力。频繁的并购活动可与时有效地调整和校正产业结构的扭曲现象,保证其按正常的轨道进步,而且其兼并回收活动导致的资产转移本身就是产业结构调整的有机组成部分。
2、目前国内产业进步中发挥大企业主导用途的必要性
产业间形成适当的具备动态进步能力的结构是国民经济持续、协调、平稳发展的首要条件条件。现在,国内产业结构中存在的问题主要有以下几个方面。
(一)产业结构滞后。历经多年的飞速发展,国内居民的消费结构已经开始从温饱型向小康型过渡,从满足需要向选择性消费转变,但商品的供给结构却不可以与之适应。同时,产业结构也滞后于生产需要的进步,技术密集型和资金密集型商品仍然很多依靠进口。依据第三次工业普查资料显示,国内达到买方市场状况的工业品已占93%以上,绝大多数商品都处于供大于求或供应求购平衡的状况。整个经济呈现出过剩经济的特点。但这种生产能力过剩与装备、工艺水平低,达不到规模经济并存,与人民收入和消费水平遭到抑制并存。由此可以看出国内供给能力的相对过剩是在人民的消费和生产需要得不到更高层次的满足的状况下出现的。产业结构相对于需要结构来讲看上去过于滞后和低级,成为制约国内经济向更高层次进步的障碍。
(二)产业的内在素质差。一个突出表现就是技术结构水平低,装备落后。从总量上看国内一次性能源、水泥、钢铁、粮食、棉花、油料、肉类商品等生产量都居世界前列,但国内生产总值只有近一万亿USD,大家用同样的能源、原材料生产出的价值量仅等于发达国家的1/4甚至是1/6。产业技术落后,使对产业水平、性能与生产过程影响较大的技术设施进口不断增加。据调查,在国内15个行业中,重点技术的学会与应用及大中型企业的技术水平比国际先进水平落后5—10年,个别行业则落后20—30年。产业技术水平的低下导致了商品和服务的档次水平低与对资源环境的巨大重压,不断透支着经济持续进步的资源,使国内在国际市场上只可以靠劳动密集型商品获得非常小的份额,而对技术水平高、附加值高的商品又表现出巨大的需要。但伴随加入世贸组织与其他进步中国家的崛起,国内在劳动密集型商品上的优势也将渐渐被侵蚀。
(三)各产业内部结构不合理。产业结构不只包含三大产业间的关系,而且包含各产业内部的结构构成情况。从农业的状况来看,大家一直强调农业的基础地位,但农业仍然是国民经济进步中的薄弱环节。国内现有农业生产方法,粮食作物和其他经济作物各自所占的比率远未达到现代化大农业的需要。贸工农一体化程度不高,很多的农民依旧进行着保持基本生活的粮食生产,农商品深加工程度不够。从工业来看,如前所述,结构紧急失衡,低水平过剩与高技术层次商品的短缺并存。进出口结构的不合理来自于工业内部结构的不合理,反过来又加剧了这种不合理情况。第三产业内部进步也不平稳。第三产业中的传统产业居于主要地位,新兴产业和要点市场进步滞后,尤其是教育、金融革新和交通运输制约更为突出。
(四)区域产业结构趋同情况紧急。据有关资料显示,现在国内中部和东部工业结构的相似率为93.5%,西部与中部工业结构的相似率为97.3%,分别比1981年增加了13.8%和6.9%。对全国30个省(市、区)的九五计划和2010年远景目的大全统计后发现,各地所选的支柱产业大多集中在汽车、电子、石化、机械等工业上,而且产业内重点进步的行业和商品也极为相似。在传统计划经济时期,国内实行区域均衡化的进步策略,各区域在产业进步布局上,追求当地完整的产业结构体系。向市场经济过渡的时期,因为市场约束机制、风险机制不完善,投资主体权责利不对称,以致重复建设、盲目建设一再出现,加剧了区域结构的趋同。同时,各地方政府因为原有财政体制和国有经济是什么原因,也成为经济利益主体,同时也作为“政治人”追求政绩,这种双重身份致使其行为的非理性,一味追求产值和速度,加剧了产业结构的趋同现象,区域产业结构的紧急趋同破坏了区域间、企业间适当的社会分工和专业化协作,没办法达成集约经营和规模经济,使社会资源配置处于低效或无效状况,严重干扰了国民经济的整体布局和经济持续进步。
(五)产业政策与其他政策缺少配套。国内以往的产业结构调整主如果拉平补齐的适应性调整,这种产业结构调整政策不只具备滞后性、低水平的特点,而且在其推行过程中与其他手段不可以非常不错地配套,从而消解了一部分政策成效。其中最突出的问题就是与劳动就业、城市化的关系问题。在国内工业化的进程中,城市化的节奏相对滞后,很多的农业剩余劳动力没办法转移。同时,产业结构升级调整,资本有机构成提升使原有企业不断积累相对富余的职工,这使就业重压不断增加。而就业问题的重压又使产业结构调整升级的目的与其发生冲突,从而阻滞产业结构的调整。就业结构的刚性固化了产业结构调整的节奏。劳动力的相对过剩,增加了社会负担,又降低了用于改进产业结构的资源。因此,政策不配套,使产业结构的政策成效偏离了目的。
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