三．劳动密集产业的升级与进步

1．劳动密集型向劳动---资本密集型进步

中国劳动密集型商品是粗放型的，出口增长主要依靠底价格和数目推进，商品加工程度低，附加价值小，水平低，缺少名牌。大家担忧薪资本钱提升，已不复存在。上千万城市工人下岗，上亿农村过剩人口的流动，经济不可防止的萧条，有力地减少了薪资本钱，1996年将来实质利率的逐年提升，正是反映了中国资本短缺，劳动力密集的现实。但单位劳动力本钱的提升，即提升每一个工人的产出---收入比，则需要强有力的设施投资和教育培训。假如中国的政府和社会组织可以加大对海量过剩人口的教育培训，帮助提供就业机会，劳动密集优势还可以持续数十年。

中国便宜劳动力与国内外资本结合，与国际资源和技术进行交换，将成为中海外贸的基本格局，跨国公司一大多数制造活动迁到中国来，将变成国际制造业最大基地。这种趋势这样之明显，以至于日本人写书声称：中国正在制造下一次亚洲金融危机，由于它将把邻国的制造业全部吸收。

中国现有些劳动密集型产业在国际化背景下，面临紧急挑战。劳动力角逐优势不止是低薪资，而且是与资本，技术和常识产权结合的程度。熟练劳动与资本配合，就成为劳动—资本密集型，这种产业应该成为中国比较优势升级的基础。

中国的劳动—资本密集型产业，在重点生产环节技术落后，装备水平低。钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材、建筑业、公路水运、交通、铁道、船舶、机械、电子信息、轻工、纺织、医药等15个行业，常见技术水平比国际落后5-10年，有些落后20-30年。

在产业组织方面，企业小，形不成规模效益；自主研究开发能力差，技术水平低。在48种主要工业品中，低于国际价格的13种，高于国际价格的35种。有一半商品面临激烈冲击。

如造纸业：中国年产5000吨以下小厂占83%，而发达国家造纸厂年产14万吨，世界平均6。
8万吨。国内造纸企业每吨纸和纸板的综合能耗，1994年为1。
94吨标准煤，水耗400立方米，比国际水平高出1倍。低档商品占70%，积压紧急。高端铜板纸只占1%，1996年进口63万吨，高强瓦楞纸进口68万吨。

纺织业是传统支柱产业，1995年76000个纺织企业，7400亿产值，占全国工业总产值13。
6%，1/4出口；就业1470万，占全国工业从业职员14。
5%。纺织业在原材料开发，商品生产和后整理，生产工艺和款式，处于国际中等水平。初加工能力过剩，企业间过度角逐，深加工，精加工能力不足；粗加工，低附加值的初级商品多，高附加值的最后商品少；出口商品以量取胜，出口数目世界第一，出口金额世界第四，年出口服饰50亿件，价格只有法国的1/4。化纤品种比国际水平差10---15年，纺织机械更为落后，无梭织机占5。
4%，1994年世界平均水平为27%，发达国家在90%以上。

中国服饰行业出口世界第一，收益不到2%，单件盈利不到4美圆，附加值为法国意大利的1/4，德国的1/2。
70%出口服饰没自己品牌，缺少知名度。优势是丝绸服饰，出口2/3集中在美日欧，韩国香港。中国纺织服饰业依赖进口棉花，棉布。高端面料和辅料60%进口。

化工行业过去用的原材料（原油，天然气，煤，盐等），价格非常低，成品价格非常高，形成高额垄断收益，掩盖了技术水平低和管理落后的问题。事实上化工商品价格已经远远高于国际价格。在与柯达，富士等跨国企业的激烈角逐中，中国民用感光材料企业非停即并，只有乐凯作为民族企业进步起来。在技术方面中外差距不大，主如果国民偏爱进口货的心理作怪。

中国钢铁产量世界第一，只有15--20%设施属国际先进水平。板管带之比，发达国家为60%，国内为38%。中国合金钢比重只有6%，高附加值钢材为13%，发达国家为40%。重点高端品种有1/3---2/3需要进口。钢铁生产企业1996年787个，年产量在50万吨以上的只有42个，100万吨以上的24个，500万吨以上的4个。宝钢、鞍钢、首钢和武钢4大集团，销售额的总和只有新日铁的63%。加入WTO进口关税降低，国内建筑用钢材受冲击不大；高附加值商品及特殊钢材生产企业，如宝钢，武钢，太钢及特钢等，将遭到冲击。

可看出中国产业组织存在紧急问题，企业规模太小需要兼并集中。相当部分现有产业将被跨国公司通过各种形式所整理，纳入其全球化生产体系。国有企业丧失了国家保护，比民营企业受冲击更大。企业破产兼并数目将大幅度增加，加剧国内通货紧缩。一部分年轻人人和专业技术职员会找到高薪职位，城市工人失业愈加紧急。政府应通过规范市场，打击走私，减低税收，进步资本市场等手段，积极促进绝大多数企业加入市场化，国际化的角逐。对于传统产业的破产和老工人下岗，应加速社会保障体系建设。


2．劳动密集型向技术密集型进步

有先进技术革新，有独立常识产权，主导行业技术指标，是企业核心竞争优势所在。中国企业势所必争，绝不可以够满足于为外国公司加工装配。

如中国的医药行业，有企业5396家，4家特大企业是华北制药，东北制药，山东新华制药，哈尔滨医药。
76%为中小微型企业，重复生产紧急，有300家企业生产安乃进。商品有24大类，1300种化学材料，3500种制剂，多属普通医药，附加值低，科技管理水平低，科研职员只占卫生系统500万职工的0。
5%。国际大型医药企业将年销售额的15%以上投入新药革新，在中国只占7%，在3000种医药商品中，90%仿制外国，每年30-40种。根据常识产权保护，仿制一种药品每年要支付4--10亿美圆。

家电企业有2500个，生产能力紧急过剩，1995年实质借助率58%，彩电，冰箱，洗衣机的城镇普及率为82%，农村普及率13%。
1996年出口27。
5亿美圆，已拥有国际角逐能力。生产企业的技术主如果引进的，自主开发能力弱，重点零部件和原材料配套能力差，在国际化角逐中，要向精益生产转变。先进技术的挑战仍旧性命攸关：
1997年4月，美国率先使用数字电视，中国已经建成的世界最大彩电生产能力，与摄象，录象和录音设施的生产能力，能否顺利在零关税条件下转到数字轨道？就成为生死存亡的问题。

烟草行业也面临品牌角逐。美国有烟草企业7家，其中3家占美国烟草的94%，生产集中度和集约化程度特别高。
1996年菲利普烟草年销售1782万箱，收入545亿美圆，名牌是“万宝路”，品牌价值446亿美圆。占有美国44%的市场。
4大烟草公司已经把世界市场瓜分完毕。第五位是云南红塔集团年产量386万箱，237亿人民币。为加入国际角逐，需要扶植企业集团与国内名牌。但国内有180个烟厂，2000个牌子。专卖规范严格进行计划生产，为了平衡各省利益，完成各省税收基数，平均分配生产额度，对出色大企业限制产量。

中国汽车全行业生产能力240万辆，其中轿车80万辆。汽车产量为163万辆，其中轿车占30%，53万辆。
1998年底中国汽车行业（含摩托车）目录有2426家企业，其中集体、私人、股份合作制企业占24.5%。汽车整车制造厂115家，车用发动机厂56家，汽车摩托车配件厂1628家。
115家整车厂中，产销售量大于10万辆企业只有7家。中国汽车企业开发成本不足销售额的2%，国际水平是10%。汽车每7--8年换一次车型，开发一个车型要10--20亿美圆，300---400万辆商品分摊投资，最小规模是年产整车40--60万辆，零部件100---200万辆。中国汽车工业和国际水平的差距还在加强，常识产权不在自己手里，有关工业也不可以，钢材和相当设施需要进口，汽车工业一直没拥有自主开发能力，没自己品牌。

中国从一般劳动密集型升级，到熟练劳动，资本密集，到技术密集，继续进步比较优势，遇见国际资本的技术品牌垄断。中国对7个产业（程控交换机、数控机床、芯片、软件、钢铁工业、轿车）的技术革新策略研究，发现合资外方给大家的技术，是成熟期、开始衰退的技术。以市场换技术，根本不可能培养自主开发能力。

技术优势是跨国公司扩张的基础，他们控制世界70%技术出售和80%新工艺技术，不断开发出具备高技术含量、高附加值的革新性商品,成为提升角逐能力、争夺全球市场份额，最后获得高额垄断收益。

中国扩大企业规模，进步独立常识产权，创造企业品牌，这类比较优势都不是企业自己力量可以形成的。需要破除对外资的依靠，以国家扶植民族产业的独立品牌。

有人反对自主开发，理由是投资太大，不如合资。事实上中国在开发方面非常有优势。蜂窝式移动电话，海外开发用8亿USD，中国7000万人民币。海外开发程控交换机用1亿USD，中国1000万人民币。长3 甲火箭开发成本为海外几十分之一。做雪莲牌羊绒衫需要的羊绒分梳机，中国开发成本是意大利的1/10。

在高科技范围研制新品的成本没外国公司说得那样大。西方的研发费是多少USD，中国用多少人民币，是西方的1/8。 缘由何在？人力资本成本低和后发优势。

重点问题在于地方保护主义割裂全国市场和民族产业，中央政府假如不可以以中央权威打破地方政权的妨碍，允许先进企业跨区域兼并落后企业，那样，“全球化，市场化”的兼并就会发生：外国公司和国内一些企业联合起来，打垮国内的著名品牌。中国不应该反对国家保护，而应该反对地方保护；不应该反对民族产业，而应促进国家和民族有规模效益企业的形成，在每一个骨干产业里都要有一两个。

四．以国家力量扶植策略产业。

现在的“全球化理论”，把新经济和全球化的主体，片面归结到企业，尤其是发达国家跨国公司，在逻辑上消解国家主权和民族利益。事实上，新经济和全球化的参与主体，不止是企业与个人，更要紧的是国家和民族，甚至是国家集团如欧洲网盟，国家网盟如各种自由贸易区。

21世纪国际角逐的主体，是大国超级大产业角逐。大国在经济方面的角逐，主如果通过保护，支持和直接打造“超级产业”而进行的（赵英，2000）。

超级产业是在肯定历史时期内，以其巨大规模，巨大投入，产生成效所需要的巨大空间（经济意义上的市场空间，自然地理意义上的空间）,带来的巨大利益，成为主要国家综合国力和策略能力主要来源与体现，成为进入大国会所的门栏。超级产业是以国防产业为核心的：包含核，航空，航天，船舶，电子，常规武器等，不只集中了最很多的高精尖技术，而且具备全球化的规模。

只有大国才有条件进步超级产业。超级产业打造在科技突破性进展的基础上，研究成本极高，风险和收益都高。进步超级产业可以推进国家技术革新能力，这是国家的核心利益，需要巨额的社会先行资本。超级产业主要提供公共商品或者准公共商品，政府是主要买主；美国政府支出占GNP的比重，已经达到三分之一。超级产业的进基础知识栏极高，能否进步取决于大国规模和其政府的能力；成长初期需要政府保护。
21世纪,全世界只有10个左右的国家有能力进步超级产业。美国位居第一，还包含日本,俄罗斯,中国,德国,法国,英国,意大利,巴西和印度。

中国航空工业的挫折，集中反映了在全球化角逐中遇见的重点问题。

航空工业是高科技，策略性核心产业，涉及机械，仪表，电子，材料，冶金，化工和交通运输，在制造业中附加价值最高，按商品单位重量创造的价值计算，假如船舶为1，小汽车为9，彩电为50，电子计算机为300，喷气客机为800，航空发动机为1400。新战机的导航设施和软件已经占本钱的50%。开发研究成本50亿美圆，用8---10年。现代航空制造业集材料、机械、发动机、空气动力、电子、武器各前沿技术之大成，包含超精密加工及特种工艺。下决心进步航空工业，等于动员全国工业技术精英，强制性提高本国工业制造水平。

1997年底全世界有民用客机16553架，其中70%是喷气客机；到2017年喷气客机将增加到26198架，增加16000架，生产由波音和空中客车垄断。中国到2017年要购买民用客机1591架，总价值750亿美圆。中国早在1980年就试制成功了150座的Y—10，只比欧洲晚3年。但Y—10在80年代初期因为政治缘由，被迫下马。将来20年，面对美国的策略重压和方案，国内航空制造业遭受紧急挫折。我们的问题是：决策层次太高，随政治多变，过分强调赚钱和对外合作，内部矛盾紧急，丧失进取精神，不考虑长期利益，都不利于航空制造业的进步。

买飞机还是造飞机？有人以为通过国际转包、合作，引进先进制造技术，这是幻想。为外国转包生产和自行设计独立常识产权，然后转包给外国生产，是完全不一样的进步模式，而不是同一种进步模式的前后两个阶段，前者不但不可以自动进步到后者，而且可能长期被外国“锁定”在加工配件档次上很多年。中国可以参加国际飞机的转包生产，但主要力量必须要放在研制独立常识产权的大型飞机方面。标准和机型是我们的，某些造不出来的零件可以进口和转包。

进步大型民航客机有重大国防意义。美国1958年试制成功波音707，是从军用飞机B—52进步而来，成为军用特种飞机的技术平台，如军事运输机、加油机、预警机、指挥机，电子侦察机，空中指挥机等。欧洲摆脱了我们的“三叉戟”体系，仿制波音，以4国网盟的力量，不惜25年巨额亏损，研制“空中客车”，终于与波音并驾齐驱，成为垄断国际航空工业的两大寡头。现在300座的空客已经上天，6年将来600座上天。

中国应独立进步大型民航客机，是国防安全需要，提高工业科技整体技术水平需要。乡镇企业已能独立设计制造摩托车，需要提高技术档次，向制造汽车进步。技术和工业全方位升级，依赖的就是国防和策略产业向国际最高水平努力。一方面给一般企业腾出空间，去生产技术资本密集型商品；一方面通过公开招标，带动一般企业为策略产业加工配件。

进步策略产业尤其是航空工业，可以创造长期动态比较利益，真的带动国内需要。这种产业处于幼稚期，国家应以坚决意志和法律，长期坚持进步。这绝不是什么闭关锁国。学习考察，翻译资料，全球加工定货，都是对外开放。弱者要想战胜强者，就要敢于和擅长打破强者的规矩。中国人不是没与发达国家讨价还价的资本，将来的国内市场，加大国防和技术实力，都是大家的优势。

以国家力量支持策略产业，培养动态比较利益，还由于劳动密集型产业在全球接近饱和，中国有40%的储蓄率，每年40000亿人民币的巨大固定资产投资，假如继续向劳动密集型产业投入，全球立刻过剩。中国2000年GNP为10000亿美圆，出口为2500亿美圆，出口依存度25%，以后假设GNP每年增加7%，出口依存度即便不再提升，每年也要增加200亿美圆的出口。这200亿美圆增量若是劳动密集型商品，将抢走进步中国家的市场，同时在发达国家的市场上跌价。

否定比较利益的动态性，片面倡导以劳动密集型商品和发达国家的资本技术密集型商品交换，在实践上风险很大，在理论上也是不对的。假如中国集中生产劳动密集型商品譬如服饰，出口美国，换取飞机和芯片，一旦中美断绝贸易关系，美国人将没衣服穿，但他们可以从墨西哥卖衣服。中国人没飞机配件和芯片，又是什么结果？把过分角逐的劳动密集型产业，和高度垄断的技术密集型产业放在一块讲“比较利益”，在理论上叫做“不真实首要条件”，很荒谬。两种产业的动态价格曲线，像国内“工农业商品价格差”，农业的垄断程度没工业高，所以一直跌价趋势，工业品是涨价趋势，或者降价的速度没农商品快，因此，垄断程度低的产业一直处于相对不利地位。

中国现在的商品国际交换格局，对培植动态比较优势不利。
2000年出口退税达到800亿人民币，出口总额2500亿美圆，平均出口1美圆，补贴0。
32元人民币。实质出口汇率应该是8。
3+0。
32==8．62元人民币。这种补贴虽然重点扶植加工商品出口，有促进出口升级的意义，但基本思路是以劳动密集型为基础逐步升级的思路，不是直接扶植动态比较利益的思路。以这样大的代价支持劳动密集型商品和资本密集型商品出口，以出口所得外汇，购买波音和空中客车----这符合现实比较优势，但不可以创造将来的比较优势。

即便从赚钱的角度考察，进步卫星和飞机，也未必就不如服饰和玩具飞机。卫星已经用于地质勘探，气象预报，地图测绘，军事情报，互联网电讯每个方面，收益可观。从外贸对于国民经济拉动的综合经济效益来看，服饰只能拉动一般劳动就业，拉动的纺织机械和面料，尤其是材料，大多数都是进口的。而飞机所拉动一系列工业和科技部门：包含高精度铝合金，数控机床，电子遥控，计算机，高级空调等安全设施，武器装备，仪器仪表，发动机，液压系统，燃油系统等等。即便飞机最后很难完全成功，在试制过程中会全方位拉动工业和科技的进步。与简单的来料加工装配，不可同日而语。

总之，中国相对劣势的产业是：高技术，部分资本密集商品，如化工，航空航天商品，先进技术装备，尤其是具备自主常识产权的策略产业，需要作为长期动态比较利益培养，盲目迷信市场自由角逐，将永远是劣势。中国作为政治独立的世界大国，需要同时走两条道路：遵循市场经济规律将现在劳动密集型产业升级，借助国家力量支持大企业，长期扶植具备独立常识产权的策略产业，这是进步和创造动态比较优势的，两条并行不悖的道路。


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