[中图分类号]F59

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2017）05-0084-05

[作者介绍]武雅娇（1989-），女，汉族，山西晋中人，助教，硕士研究生，研究方向：旅游文化、旅游地理等。

伴随人类活动逐步由国内转向海洋，大家对海洋旅游开发的热情与日俱增，海岛作为海洋的要紧组成部分，其旅游开发得到愈加多的关注。国内地域辽阔，蕴藏着丰富的海岛旅游资源，海岛旅游除已开发的有居民海岛外，还有数目海量可开发的无居民海岛。本文对辽宁可开发的无居民海岛资源近况做调查和梳理，找出辽宁11个无居民海岛的各自特征，并依据旅游地生命周期理论提出无居民海岛旅游开发路径设计。

1、研究背景

国内是一个多岛屿的国家，在《全国海岛资源综合调查报告》中显示，面积在500m2以上的海岛共有6900多个（不含海南岛本岛和台湾、香港、澳门所属海岛），其中无居民海岛占海岛总数的94%，而其面积仅为海岛总面积的2%左右[1]。
2009年12月26日全国人大审议通过中国第一部海岛保护法――《中国海岛保护法》；2010年3月1日《中国海岛保护法》正式推行，自此，国内海岛资源开发遭到法律保护，其开发借助具备法律效力。
2011年4月12日，国内公布首批无居民海岛开发名录，涉及到8个省区，辽宁有11处，8处在大连，2处在锦州，1处在葫芦岛，这类无居民海岛最长开发用年限为50年（如图1）。国家旅游局公布2013年的旅游主题为“中国海洋旅游年”，并提出“漂亮中国，海洋旅游”的宣传口号，以此鼓励、宣传海洋旅游，不断塑造海洋旅游新品。国家政策的鼓励和支持，为无居民海岛旅游开发提供和谐的外部环境，促进无居民海岛旅游业的可持续进步。

2、无居民海岛旅游资源调查与剖析

据《中国海岛保护法》的概念，无居民海岛指不是居民户籍管理的住址登记地的海岛。对无居民海岛进行旅游开发，需学会海岛进步近况，同时，借鉴进步成熟的海岛经验，科学合理地进行海岛旅游开发。现对辽宁可开发借助的无居民海岛旅游开发近况总结如下：

（一）无居民海岛旅游资源调查

2011年国家海洋局公布的国内第一批可开发借助的无居民海岛名录[2]，辽宁有11处，分布于大连、葫芦岛、锦州。大连区域的岛屿有鹿岛、蛤蜊岛、猪岛、财神岛、好坨子岛、青鱼坨子岛、线麻坨子岛、鹁鸽坨子岛；锦州的大笔架山岛、小笔架山岛；葫芦岛绥中区域的吊龙蛋岛。

鹿岛 地处大连金州区，在11个可开发借助的无居民海岛中是面积较大的一个。鹿岛自然风光秀美，海岸上怪石嶙峋，有不少合适垂钓的佳地。现已开发度假村，拥有基本的生活设施。

蛤蜊岛 隶是大连庄河市，海岛与陆地之间由一条拦海大坝相连，岛上资源丰富，漂亮的神话传闻让来岛的游客构想无限。这里有丰富的水商品，被誉为“东方贝库”，有天然淡水泉；公主塑像广场有莲台观音、母子拜佛、守岛雄狮、神龟探海、潮音壁等海量的艺术雕塑，让游客心旷神怡。

猪岛 横卧于渤海，坐落于旅顺口区北海岸边，海岛南部有小半圆形海湾，形状似一头猪，称为猪岛。近海处，有一片石洼，潮涨淹没，退潮显露，让人不解的是石洼中的淡水一直甘甜爽口，长年不涸[3]。关于猪岛还有漂亮的神话故事，一直流出到今天。

财神岛 也称葫芦岛，海岛地质架构是基岩型海蚀地貌，海珍品?盗科肴?，盛产海参，当地人称之为“海参趟子”。岛上自然景观魔力无限，人文资源颇具历史内涵，财神岛有海上“世外桃源”之称。

好坨子岛 坐落于大连瓦房店市，面积013平方公里，等于2个沈阳政府广场。海岛地质种类是基岩，岛上植被以草本杂草、低矮灌木丛为主。现在，海岛有部分已开发为旅游景点。

青鱼坨子岛 海岛由云母麻岩构成，岸边多岩礁，海浪起伏不定。岛上海鸟海量，淡水资源缺少，使得旅游开发本钱上升。青鱼坨附近的水域有人承包养殖业，在岛上建有浅易的房子。海岛原始性的维持，使其成为最具旅游开发魔力的原因之一。

线麻坨子岛 地处大连瓦房店市，面积为00617平方公里，相比沈阳政府广场较小。海岛曾被开发用，建有大片养殖育苗房，并有较为齐全的人工设施，建有电力照明设施。现开发线麻驼子岛主如果用于渔业。

鹁鸽坨子岛 与线麻驼子岛同是一个管辖区，面积约为0005平方公里，比标准的足球场稍微小一些。岛的东部有阶梯可通往岛顶，顶部有一座观景亭，可站在岛顶俯视山下美景，该岛屿的开发主如果旅游娱乐与进步渔业相结合，一同塑造“游渔共享”的魔力海岛。

大笔架山岛 坐落于渤海辽东湾北部，是近海中的一个连陆小岛，南北走向，呈线梭形，因状如笔架又比北部小笔架山岛大而得名。岛上有吕祖亭、五母宫、三清阁等古建筑，特别是三清阁，既保留了古时候传统风格，又吸收了海外的建筑特点，并供奉有儒家、佛家、道家，是三教合一的寺庙。

小笔架山岛 坐落于锦州，双峰状如笔架，因比南部大笔架山岛小而得名，被誉为“梦蓝湾”“十里金滩”。岛上东部原有庙宇三间，毁于1968年，但瓦砾尚存；西部有露岩石颈，附近雄涂盛产文蛤，周围水域产鲅鱼。但因其面积较小，旅游资源开发较少，非常难让游客列为专程旅游线路。 吊龙蛋岛 隶是辽宁葫芦岛绥中县，离岸边只有300多米，面积为00023平方公里，等于1/3个标准足球场大小。岛上自然资源丰富，环境优美，岛体、岛基、岛岸及周围海域基本维持原始状况，尚无开发借助。

辽宁11处无居民海岛各有优势，海岛资源各有不同，适当的旅游开发可使海岛资源达成优化配置。
11处无居民海岛中有些已开发成游览区，有些则是部分景点被开发，有些仍维持原始的海岛风貌，通过对各海岛资源优势及开发近况的剖析，设计出每一个无居民海岛可开发的旅游商品（如表1）。

（二）无居民海岛旅游开发的特点剖析

辽宁11处可开发借助的无居民海岛旅游开发尚处于起步阶段，有些岛屿与腹地城市相隔较远，但其附近有已开发的海岛，可以作为其进步的补给与依赖，有些无居民海岛基础设施不健全，甚至没淡水、电力资源，这为无居民海岛的开发增大技术本钱与开发困难程度。

1生态环境脆弱

辽宁无居民海岛大都面积较小，最大的只有12平方公里，部分岛屿长期荒芜，无人居住，相对维持了海岛的原始性。青鱼坨子岛与吊龙蛋岛是11处海岛中原始性保存较为完整的。在无居民海岛旅游开发过程中会对海岛的生态环境导致不同程度的破坏，会出现岩层裸露、水土流失或者影响到鸟类的存活环境等问题。脆弱的生态环境需要大家在开发过程中看重环境的保护，并达成旅游开发与环境保护同时进行[4]。

2基础设施薄弱

无居民海岛旅游开发起步晚，岛上基础设施薄弱。有些无居民海岛曾有居民居住，但因种种缘由，后渐渐迁出，导致岛上基础设施建设渐渐停滞，有些无居民海岛未曾有人类足迹的出现，因此也没拓展基础设施建设。猪岛上曾有人居住，拥有肯定的基础设施建设；线麻坨子岛和鹁鸽坨子岛都建有浅易小屋，但岛上交通、通信、餐饮、住宿等基础资源短缺，非常难满足大家的基本生活需要。无居民海岛基础设施的缺少增加了海岛旅游开发的本钱。

3缺少地区合作

无居民海岛旅游开发较多的是独立开发，自成体系。虽然有些无居民海岛距离腹地城市较远，但在其附近有其他已开发的海岛，无居民海岛旅游开发没办法有效借助海岛之间的关联性、合作开发、共享旅游开发成就。大笔架山与小笔架山隔海相望，现已开辟为旅游景区，被誉为“海映笔锋，汐显天桥”；小笔架山却因其面积较小，项目开发缺少新意，旅游进步相对滞后于大笔架山。大笔架山与小笔架山之间相互角逐，没办法统筹进步，缺少优势互补，没拓展地区合作。

4粗放式管理体制

无居民海岛长期无人居住，政府管理力度相对薄弱，岛上旅游开发多是粗放型，没科学适当的规划，多数是盲目开发建设，对环境的影响较大，有些已非常难恢复原貌。辽宁政府虽已开始看重无居民海岛的开发管理，但仍缺少完整统一的管理体制，缺少统一规范的合理规划，使得海岛旅游开发单纯追求短期利益，导致对生态环境的破坏和资源的浪费。管理体制的不完善不利于海岛开发，没办法达成经济效益与环境效益的协调进步。

3、无居民海岛旅游开发路径设计

（一）旅游地生命周期理论

无居民海岛长期无人居住，基础设施建设不健全，因此，海岛旅游开发需有计划、有步骤地拓展。而海岛旅游地的进步肯定遵循旅游地进步演化规律，这就是巴特勒（Butler R W）的旅游地生命周期理论（模型）。从Butler R W的旅游地生命周期理论图形解析可以看出，任何一个旅游地的旅游资源开发都会历程6个阶段：探查阶段、参与阶段、进步阶段、巩固阶段、停滞阶段、衰落或复苏阶段（如图2）。

因此，海岛经营者依据巴特勒的旅游地生命周期理论指导旅游地的规划和管理，准时发现不同时期海岛旅游的进步变化，并分析其进步的生命周期特征和发展趋势，提出更好地合适海岛旅游目的地持续进步的科学指导策略。

（二）海岛旅游开发路径设计

辽宁11处可开发借助的无居民海岛中，每个海岛都各具特点，本文通过对无居民海岛的资料采集、整理，依据旅游地生命周期理论设计出合适无居民海岛旅游开发的路径（如图3）。

1探查与参与阶段

（1）实地调查，拟定规划

辽宁无居民海岛旅游开发初期，需拓展实地调查，学会海岛的基本资源状况。因为11个无居民海岛之间差异较大，需挖掘各自的旅游资源优势，找寻海岛特点旅游开发的落脚点。如蛤蜊岛、财神岛和猪岛均有漂亮的神话传闻，建有各种庙宇，岛上有淡水资源，有水商品生产，可以在海岛上进步购物旅游和文化旅游。国内外海岛开发的成功案例都是规划在先，使用科学适当的旅游规划，使其海岛旅游开发建设更具科学性、合理性和有序性[5-7]。辽宁无居民海岛旅游开发需统筹规划，处置好海岛开发与环境保护之间、海岛旅游与海岛渔业之间的关系，达成相邻岛屿之间特点互补，做到“一岛一特点”或地区合作整体进步。

（2）政府引导，招商引资

无居民海岛旅游开发本钱较大，除现已开发的海岛，其余无居民海岛旅游开发基本处于“混沌期”，岛上基础设施缺少，有些甚至没淡水资源，条件的艰苦性使得无居民海岛旅游开发投?Y本钱上升，这就需要政府的政策鼓励和引导。假如前期投资完全由投资者出资，或许会减少中期和后期旅游项目的增设。政府可在后期的进步中以出租或出让用权的形式收回前期的基础设施投资本钱，如此既能够达成招商引资，也可以减少投资者前期投资本钱，把主要精力用于中后期无居民海岛旅游的建设中去，为海岛旅游的长远进步奠定基础。

（3）开发推行，理念先行

旅游规划推行开发过程中，坚持以开发与保护并存为引领方向，树立生态旅游理念。辽宁可开发借助的无居民海岛中鹿岛和吊龙蛋岛原始风貌保存较为完整，可设计旅游主题为生态旅游，同时在游前、游中、游后，尽量做到对旅游者进行生态保护宣传，提升旅游者环境保护意识。如此从规划到开发到旅游者游览，都一直树立环保理念，保护海岛的原始生态，达成人与自然和谐进步。 2进步与巩固阶段

（1）实行规划，特点经营

规划的拟定为海岛旅游资源提供科学引导，而规划的实行则是海岛旅游开发的基本保障。无居民海岛中除青鱼坨子岛和吊龙蛋岛仍维持着较为原始的状况外，其他无居民海岛多少均有开发，但现在的开发基本是无序开发，没依托科学的旅游规划。无居民海岛旅游开发过程中应关注海岛特点，准确定位海岛旅游进步方向，防止因方向定位的误差，错失海岛进步的最好时间。在开发中期可以拓展适合的特点旅游，将已开发部分对外开放，一方面可以让潜在客户资源市场趁早了解海岛特点，其次可以吸收部分资金作为海岛开发过程中的流动资金。蛤蜊岛、猪岛、财神岛都各具特点，蛤蜊岛开发有渔业、雕塑、神话故事等人文与自然相结合，这类都可以作为海岛拓展特点经营的有利条件。

（2）地区合作，优势互补

无居民海岛大都离得远远的沿海腹地城市，地区间联系较薄弱，但无居民海岛的开发可依托附近已开发海岛，达成资源、设施、交通等联动进步。蛤蜊岛、青鱼坨子岛、财神岛处于较近的进步地区，具备非常强的空间便利性。青鱼驼子岛是石城和寿龙水道的天然航标，借助这一天然优势，可以开发三岛“联动”旅游，借助各自海岛的资源优势，开发“一岛一特点”、“一岛一主题”的旅游项目。大笔架山与小笔架山可达成地区合作，两岛所处的天然地域优势与岛屿名字的相似性，比较容易勾起大家同时游览两个岛屿的欲望，而今的大笔架山已经开发为游览区，借助海岛知名度达成两个海岛“联合”，充分发挥各自优势资源，拓展地区合作开发。

（3）政府监管，环境保护

海岛开发是一项巨额投资，尤其是无居民海岛的开发，前期资金投入较大，各类开发资金的运作需政府监管用，并加大对海岛开发进程的检查和审核力度，使无居民海岛旅游进步达成良性循环。海量海岛开发的成功案例都将环境保护作为开发重点。譬如，泰国的苏梅岛[8]、地中海岛巴利阿里群岛[9]和不少国内海岛，在旅游开发过程中均采取多种形式进行环境的保护和治理，以达成人与自然和谐进步。打造无居民海岛生态监管技术体系，打造完善信息预警规范，严禁所有对环境有风险的营利行为，如此既能够拓展生态旅游，也可达成海岛资源环境的可持续进步。

3停滞与复苏（或衰落）阶段

海岛旅游开发到了这一阶段，岛上旅游进步基本处于饱和，为防止海岛旅游进步出现海岛“城市化”现象，就要使海岛旅游吸引物发生根本性的变化，制造人造景观或开发潜在的自然景观，重启市场。

（1）资源循环，科学管理

海岛旅游需要打造资源循环借助体系，减少旅游活动对资源导致的损害，提升资源借助率。大笔架山现已开发为游览区，可依据进步近况，对部分地区开发主题旅游，进步海岛特点旅游。吊龙蛋岛面积只有1/3的规范足球场，原始性特点明显，海岛旅游开发前期可以生态游为主，同时，拓展文化艺术游，即在岛上设列艺术品展览，这种旅游不只可以满足大家的旅游需要，还能达成思想的交流，将娱乐与学术交流有效融合。

（2）策略构想，持续进步

无居民海岛旅游开发以科学进步观为统领，以生态环保为理念，以地区合作为主线，通过资源有效借助，建设辽宁无居民海岛旅游区。旅游开发前期主要侧重基础设施构建，开发中期重点在于旅游活动与资源开发同步进行，开发远期可以突破无居民海岛平面旅游，开发立体旅游，拓展空中观光旅游项目[10]。辽宁旅游淡旺季区别明显，要合理规划无居民海岛淡旺季的旅游活动，但需保证岛上资源的修养生息，以达成无居民海岛旅游业的可持续进步。

4、结语

辽宁无居民海岛数目海量，对国家海洋局公布的可开发借助的11处无居民海岛进行旅游开发，不止是国家政策支持旅游业进步的需要，更是大家对海洋资源无限向往的市场需要。无居民海岛旅游开发需要对海岛资源拓展深入探究，明确各海岛现阶段开发程度，挖掘海岛资源特点，以保护为首要条件，以开发为动力，在科学适当的旅游开发规划引导下，有步骤地开发无居民海岛旅游商品，促进国内海岛旅游健康、有序、飞速发展。